給既有住宅加裝電梯,進(jìn)度不容樂(lè)觀。近日,有出席市六屆人大六次會(huì)議的代表提出,自2013年我市啟動(dòng)既有住宅加裝電梯工作以來(lái),雖有一些老舊小區(qū)成功加裝了電梯,但這項(xiàng)工作總體上進(jìn)展緩慢。
給既有住宅加裝電梯,絕不是一件小事。有統(tǒng)計(jì)顯示,截至2014年末,深圳城中村等老舊住房占全市住房總量約48%。眾所周知,其中很大一部分都沒(méi)有裝電梯。與之相對(duì)的是,深圳2015年底有60周歲以上常住老年人口近120萬(wàn),有可能在2020年進(jìn)入老齡化社會(huì)。爬樓梯對(duì)老年人是個(gè)不小的負(fù)擔(dān)。即使是對(duì)年輕人來(lái)說(shuō),上完一天班,步行上下好幾層樓也不輕松。給既有住宅加裝電梯,是一件受惠面很廣的民生實(shí)事。
好事辦起來(lái)卻比較慢,是因?yàn)樽枇Σ恍?。梳理人大代表的意?jiàn)可知,當(dāng)前深圳給既有住宅加裝電梯的阻力,既有政策、審批層面的,也有業(yè)主層面的。目前深圳市給既有住宅加裝電梯的依據(jù)主要是市規(guī)劃國(guó)土委制定的意見(jiàn),未明確其他部門審批職責(zé),造成其他部門審批因缺少依據(jù)而較為謹(jǐn)慎;相關(guān)部門在審批中層層設(shè)置硬性條件也影響了審批效率;業(yè)主則在要不要加裝電梯、加裝費(fèi)用如何分?jǐn)偵袭a(chǎn)生分歧,對(duì)后續(xù)管理費(fèi)會(huì)不會(huì)上漲也存在擔(dān)憂。
這些問(wèn)題的出現(xiàn),都與解決既有住宅加裝電梯問(wèn)題的“藥方”不明確有關(guān)。哪些部門來(lái)審批既有住宅加裝電梯事項(xiàng),分別承擔(dān)什么責(zé)任,審批條件如何設(shè)置,應(yīng)該有明確的規(guī)定。面對(duì)業(yè)主的不同意見(jiàn),的確需要耐心做工作,召集業(yè)主進(jìn)行溝通、商量,但也應(yīng)該有明確的辦法,以防止陷入分歧、久推不動(dòng)。比如,當(dāng)業(yè)主自行協(xié)調(diào)解決不成的時(shí)候,相關(guān)方面可介入組織調(diào)解,規(guī)劃主管部門也可召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)提出處理意見(jiàn),最后還有民事訴訟途徑可走。對(duì)后續(xù)管理費(fèi)問(wèn)題,相關(guān)部門也應(yīng)拿出指導(dǎo)意見(jiàn)。
只有拿出明確的“藥方”,讓各方對(duì)加裝電梯這件事有一個(gè)清楚的預(yù)期,知道一步一步應(yīng)該怎么走,才能防止有關(guān)方面束手無(wú)策,從而加快工作進(jìn)度。這樣,既有住宅加裝電梯才能成為增進(jìn)民生福祉的生動(dòng)實(shí)踐和提升城市治理水平的有力注腳。