根據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》和《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將2019年北京市特種設(shè)備安全狀況通告如下:
一、特種設(shè)備基本情況
（一）特種設(shè)備登記數(shù)量情況
截至2019年底，全市特種設(shè)備總量達364486臺，其中鍋爐10323臺、壓力容器59992臺、電梯242457臺、起重機械30566臺、大型游樂設(shè)施427臺、客運索道114條、場（廠）內(nèi)專用機動車輛20607臺（另有氣瓶284萬只，壓力管道3214千米）。（見圖1）設(shè)備總量比2018年增長2.85%，其中電梯數(shù)量增幅居首，共增加12332臺，增幅5.36%。
（二）特種設(shè)備生產(chǎn)單位和作業(yè)人員情況
截至2019年底，全市共有特種設(shè)備生產(chǎn)（含設(shè)計、制造、安裝、改造、修理）和充裝單位893家，持有許可證928張。其中設(shè)計單位73家、制造單位77家、安裝改造修理單位644家、移動式壓力容器及氣瓶充裝單位99家。（見圖2）全年辦理特種設(shè)備生產(chǎn)和充裝單位行政許可67件。
截至2019年底，全市特種設(shè)備作業(yè)人員持證30.37萬張，全年新發(fā)、換發(fā)證書6.11萬張。
（三）特種設(shè)備監(jiān)察與檢驗情況
2019年，全市特種設(shè)備安全監(jiān)管部門開展執(zhí)法監(jiān)督檢查，共出動監(jiān)察人員1.46萬人次，檢查單位7125家，發(fā)出安全監(jiān)察指令書657份。
檢驗機構(gòu)全年對36423臺特種設(shè)備實施監(jiān)督檢驗，對242802臺特種設(shè)備實施定期檢驗，發(fā)現(xiàn)并督促企業(yè)處理質(zhì)量安全問題24345個。
二、特種設(shè)備安全狀況
2019年，全市共發(fā)生特種設(shè)備一般事故1起，傷2人，未發(fā)生重特大事故或重大影響事件，特種設(shè)備安全狀況總體平穩(wěn)向好。全年受理特種設(shè)備安全投訴舉報1973件，其中涉及電梯1898件、鍋爐23件、大型游樂設(shè)施11件、壓力容器13件、場（廠）內(nèi)專用機動車輛17件、起重機械8件、壓力管道1件、客運索道2件，較2018年減少1140件，降幅34.39%。
三、2019年主要工作情況
（一）積極服務(wù)民生，守牢安全底線，助力建設(shè)國際一流的和諧宜居之都
一是住宅老舊電梯風(fēng)險預(yù)警監(jiān)測工作圓滿完成。此項工作已連續(xù)5年列入市政府重要民生實事，是推進電梯安全隱患治理的重要舉措。市場監(jiān)管部門改進工作方式，增加結(jié)果通報頻次，注重評督并重，為各區(qū)政府及時開展電梯安全隱患精準(zhǔn)治理提供了重要依據(jù)。全年評估住宅老舊電梯6248臺，并依據(jù)評估結(jié)果進行分級，其中4級風(fēng)險電梯413臺、3級風(fēng)險2044臺、2級風(fēng)險2480臺、1級風(fēng)險277臺，1034臺運行正常（4級風(fēng)險等級最高）。
二是特種設(shè)備節(jié)能減排工作穩(wěn)步推進，持續(xù)助力攻堅“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”。聯(lián)合市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局提出具體要求，明確部門分工，強化部門聯(lián)動，全面提升鍋爐節(jié)能環(huán)保水平。及時向環(huán)保部門提供非道路移動機械相關(guān)信息，指導(dǎo)檢驗機構(gòu)及時告知使用單位相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，全年累計注銷燃油叉車1052臺。
三是特種設(shè)備安全隱患排查治理專項行動扎實開展。印發(fā)《2019年特種設(shè)備安全隱患排查治理工作方案》，以危險化學(xué)品相關(guān)特種設(shè)備、電站鍋爐范圍內(nèi)管道、電梯、“兩工地”之外建筑起重機械、大型游樂設(shè)施乘客束縛裝置和客運架空索道等為重點，開展特種設(shè)備安全隱患排查治理工作。累計出動監(jiān)察人員2784人次，覆蓋特種設(shè)備3914臺，消除安全隱患174處。
四是特種設(shè)備檢驗質(zhì)量抽查工作成效明顯。監(jiān)督抽查共涉及相關(guān)檢驗機構(gòu)22家，一線檢驗人員484名，設(shè)備2933臺（其中電梯1985臺、起重機械410臺、場（廠）內(nèi)專用機動車輛216臺、鍋爐322臺）。抽查工作進一步促進了檢驗人員嚴(yán)把檢驗標(biāo)準(zhǔn)、細致開展工作，推動了特種設(shè)備檢驗質(zhì)量穩(wěn)步提升。
（二）服務(wù)北京城市戰(zhàn)略定位，圓滿完成特種設(shè)備安全保障任務(wù)
一是為重要會議、重大活動舉辦營造了良好安全環(huán)境。2019年特種設(shè)備服務(wù)保障任務(wù)呈現(xiàn)級別高、數(shù)量大的特點。全市市場監(jiān)管部門精準(zhǔn)對接任務(wù)清單，認(rèn)真開展檢驗檢查，及時處置突發(fā)情況，嚴(yán)格落實工作機制，圓滿完成新中國成立70周年慶祝活動、第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇、世園會、亞洲文明對話大會等重要會議、重大活動保障29次，實現(xiàn)了“活動期間場地駐地特種設(shè)備運行零故障、全市特種設(shè)備零事故”的目標(biāo)。
二是重點工程項目保障推進順利。同步推進冬奧場館、大興國際機場、城市副中心、北京環(huán)球主題公園等項目保障工作，重點針對電梯、大型游樂設(shè)施、客運索道、壓力管道等特種設(shè)備建設(shè)安裝開展工作，保障了重點工程項目順利推進。
（三）深化改革，更新機制，持續(xù)釋放創(chuàng)新驅(qū)動力
一是行政許可改革穩(wěn)步推進。重點在便民化服務(wù)工作上做文章，推動行政許可事項“全程網(wǎng)辦”“一網(wǎng)通辦”，進一步精簡行政許可及服務(wù)事項申報材料，申請辦理行政許可事項中需遞交的資料較2018年減少61%，進一步壓減服務(wù)事項辦理時限，壓減比例達55%，提高了辦事效率，減輕了企業(yè)負擔(dān)。
二是電梯檢驗改革深入開展。嚴(yán)格審查條件，扎實開展自檢質(zhì)量抽查，從嚴(yán)查處自檢問題電梯，確保電梯檢驗改革工作運行平穩(wěn)、取得實效。電梯檢驗改革開展以來，累計完成2.9萬臺電梯自行檢測換證（含4975臺雜物電梯），直接減少電梯使用管理單位檢驗費用約1740萬元，使用管理單位主體責(zé)任進一步落實，維保單位專業(yè)化作用得以有效發(fā)揮。
同時，信息化建設(shè)取得長足進步，監(jiān)察人員水平穩(wěn)步提高，工作基礎(chǔ)得到進一步夯實，監(jiān)管效能有效提升。適時發(fā)出安全風(fēng)險預(yù)警提示，深入開展特種設(shè)備安全進社區(qū)、進校園、進企業(yè)、進公眾場所等宣傳活動，扎實組織特種設(shè)備應(yīng)急演練，通過卓有成效的宣傳工作，有效普及了特種設(shè)備安全知識，提升了企業(yè)應(yīng)急處置能力，增強了公眾特種設(shè)備安全意識。
北京市市場監(jiān)督管理局
2020年4月24日
