電梯質(zhì)量安全事關民生。近日，市人民政府辦公室印發(fā)了《關于加強電梯質(zhì)量安全工作的實施意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》明確各部門監(jiān)管責任，完善電梯安全多元共治長效管理機制；要求電梯建設、使用、維保單位應加強管理，嚴格執(zhí)行相關質(zhì)量安全技術(shù)規(guī)范，提高電梯質(zhì)量安全水平。
多部門聯(lián)合共治 完善電梯安全長效管理機制
《意見》要求，全市各有關部門要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”“一崗雙責”的要求，明確責任，完善電梯安全多元共治長效管理機制。如市質(zhì)監(jiān)局負責電梯安全監(jiān)察工作，加強日常監(jiān)督監(jiān)察，依法對電梯維保單位、電梯使用單位開展監(jiān)督檢查；組織協(xié)調(diào)檢驗檢測機構(gòu)進行電梯定期檢驗；組織協(xié)調(diào)檢驗檢測機構(gòu)進行電梯安裝、大修、改造項目的監(jiān)督檢驗。
市安監(jiān)局要發(fā)揮安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理優(yōu)勢，督促各行業(yè)主管部門抓好所屬行業(yè)電梯使用單位安全管理主體責任的落實。
市住建局要負責把好電梯機房、井道、底坑等土建工程及防水工程的質(zhì)量關，不符合要求的建設項目不予辦理驗收備案手續(xù)；同時，查處未及時處理物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)電梯機房、井道、底坑等滲水、漏水、積水的物業(yè)公司及相關人員；加強物業(yè)管理行業(yè)監(jiān)管，督促物業(yè)管理企業(yè)落實電梯安全主體責任。
市經(jīng)信、教育、交通運輸、衛(wèi)生、體育、旅游等部門要履行安全生產(chǎn)“一崗雙責”規(guī)定，對本行業(yè)本領域電梯安全存在的問題和困難及時予以協(xié)調(diào)解決；對被責令整改的電梯使用單位，督促其按時整改并報電梯檢驗檢測機構(gòu)復檢直至合格；加強對使用單位的日常安全監(jiān)督管理，督促落實電梯安全使用管理的主體責任，推行電梯安全責任保險制度。
各單位各司其職 建設使用維保管理多管齊下
同時，電梯建設、使用、維保單位應分別從源頭質(zhì)量、日常使用、維護保養(yǎng)工作上加強管理，嚴格執(zhí)行相關質(zhì)量安全技術(shù)規(guī)范，提高電梯質(zhì)量安全水平。
《意見》要求，電梯建設單位要委托具有相應資質(zhì)的單位設計涉及使用電梯的建筑結(jié)構(gòu)，嚴格按照電梯安裝、使用的特殊要求設計和施工，避免不合理的設計和施工造成無法安裝電梯或者電梯安裝后存在安全隱患；要引入有品牌實力、具有良好售后服務的電梯產(chǎn)品，保證電梯選型、配置及備用電源的要求與建筑結(jié)構(gòu)、使用需求相適應，從源頭上杜絕電梯質(zhì)量問題；簽訂電梯銷售合同時，應明確電梯的質(zhì)量安全保證和服務內(nèi)容；建設單位向使用單位移交的電梯設備應當符合安全技術(shù)規(guī)范要求，并同時移交完整的安全技術(shù)檔案、警示標志以及電梯使用標志。
電梯使用單位必須建立以崗位責任制為核心的電梯使用和運營安全管理制度和操作規(guī)程；使用的電梯應當經(jīng)電梯檢驗檢測機構(gòu)檢驗合格；醫(yī)院病床電梯、直接用于旅游觀光的速度大于2.5m/s的乘客電梯，以及需要司機操作的電梯，應當由持證電梯司機操作；制訂突發(fā)事件或者事故的應急專項預案，定期進行應急演練；在電梯出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況時，組織對其進行全面檢查，消除電梯事故隱患后，方可重新投入使用；電梯發(fā)生事故時，按照應急救援預案組織應急救援，排險和搶救，保護事故現(xiàn)場，并且立即報告；電梯應委托取得相應維保許可資質(zhì)的單位進行日常維護保養(yǎng)，簽訂維保合同，并做好維保監(jiān)督工作；定期對電梯安全管理人員和操作人員進行電梯安全教育和培訓；及時采用新的安全與節(jié)能技術(shù)，對在用電梯進行必要的改造或者更新，提高在用電梯的安全與節(jié)能水平；委托物業(yè)服務企業(yè)管理的電梯，業(yè)主應當按照雙方委托管理協(xié)議或合同規(guī)定履行法定義務；受委托的物業(yè)服務企業(yè)應嚴格落實安全管理責任，確保電梯安全運行；電梯使用年限達到15年時或者存在嚴重事故隱患的，經(jīng)安全技術(shù)評估確認已無法保證安全，且無法修復或者無改造、維修價值的電梯，電梯產(chǎn)權(quán)所有者應當及時予以報廢；鼓勵電梯使用單位購買電梯安全責任保險，以保障乘客的合法權(quán)益，降低電梯使用的安全風險。
電梯維保單位應按要求制訂維保方案，保證其維保電梯的安全性能；設立24小時值班電話，保證接到故障通知后及時予以排除，接到電梯困人故障報告后，維保人員應及時抵達所維保電梯所在地實施現(xiàn)場救援；協(xié)助使用單位制訂電梯的安全管理制度和應急救援預案；對承擔維保的電梯作業(yè)人員進行安全教育與培訓；維保單位相關人員應對電梯的維保質(zhì)量進行不定期檢查，并且進行記錄；發(fā)現(xiàn)電梯事故隱患或者故障時，應當及時予以消除；難以消除的，應當書面通知電梯使用單位暫停使用電梯，并配合電梯使用單位采取有效的安全措施停止使用。
