電梯行業(yè)要從制造業(yè)向服務(wù)業(yè)逐步過渡""‘互聯(lián)網(wǎng)+按需維?！粌H將為電梯安全加碼，也將為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)注入新動(dòng)能"……12月27日，四川省特種設(shè)備安全管理協(xié)會(huì)發(fā)布的《四川省2017年電梯行業(yè)年度報(bào)告》引起廣泛關(guān)注。報(bào)告公布了今年以來電梯行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、既有建筑加裝電梯、電梯安全監(jiān)管改革(按需維保)創(chuàng)新試點(diǎn)等一系列內(nèi)容，其中，既有建筑加裝電梯推進(jìn)情況和發(fā)展前景成關(guān)注焦點(diǎn)。

報(bào)告顯示，截至2016年底，我省電梯保有量達(dá)208319臺(tái)，比2015年增長(zhǎng)12.5%;全省共有電梯制造企業(yè)21家、電梯安裝改造維修企業(yè)408家、電梯從業(yè)人員38286人。截至目前，已有北京、成都、杭州等20余個(gè)城市出臺(tái)政策，鼓勵(lì)舊樓加裝電梯，為電梯行業(yè)提供了更廣闊的空間。

報(bào)告分析，據(jù)保守估計(jì)，全國(guó)有140億平方米的6-9層建筑沒有電梯，這部分建筑在上世紀(jì)八十年代至九十年代初建造，多在城市里最好的地段，服務(wù)設(shè)施齊全，拆掉的可能性不大，只能采取適老性改造政策，為既有建筑加裝電梯。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我省符合加裝條件的既有建筑約4萬棟。

隨著《四川省既有建筑電梯增設(shè)及改造技術(shù)規(guī)程》等一系列政策下發(fā)，既有建筑加裝電梯的技術(shù)難題已經(jīng)突破，但實(shí)際加裝成功的例子并不多，原因何在?

報(bào)告指出，手續(xù)復(fù)雜、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)造成爛尾樓、業(yè)主意見不統(tǒng)一、中途設(shè)計(jì)改變太多、原材料價(jià)格波動(dòng)較大、人工工資高低不一、基坑地底下未知情況復(fù)雜、施工工期長(zhǎng)安全隱患大、鋼架井道后期維護(hù)脫節(jié)等都是重要原因。其中，手續(xù)流程麻煩是反映最多的問題。據(jù)上海三菱電梯有限公司四川分公司總經(jīng)理周偉棟介紹，上海既有建筑加裝電梯，剛開始需要蓋30多個(gè)章，現(xiàn)在減到15個(gè)，在此項(xiàng)工作推行較好的廈門，如今只需蓋8個(gè)章，"手續(xù)簡(jiǎn)化極大提高了企業(yè)和老百姓加裝電梯的積極性"。

在四川鑄璽機(jī)電工程有限公司總經(jīng)理胡剛看來，除了上述問題外，不良施工單位未辦理手續(xù)，對(duì)不具備加裝條件的舊樓先行開工，與不具備電梯安裝維修和鋼架井道施工資質(zhì)的企業(yè)或個(gè)人簽訂無效合同，資金到手中途撤場(chǎng)，業(yè)主方不遵守合同條款付款導(dǎo)致企業(yè)資金鏈斷裂而停工等，都是既有建筑加裝電梯"卡殼"的原因所在。

那么，有諸多難題存在，電梯加裝是否只能走"小眾"路線?

報(bào)告指出，我省老齡人口占總?cè)丝诘?0.95%，占比居全國(guó)第二。以成都為中心，全省加裝電梯市場(chǎng)會(huì)逐年放大，預(yù)計(jì)2022年將超過10萬臺(tái)。

日前在成都舉行的2017年全省電梯行業(yè)年會(huì)上，業(yè)內(nèi)人士梳理了省內(nèi)多地出臺(tái)的相關(guān)政策。

成都的加裝政策明確了籌資方式、增設(shè)電梯步驟和評(píng)估內(nèi)容，要求本單元全體及小區(qū)三分之二以上業(yè)主同意;自貢出臺(tái)了簡(jiǎn)化加裝電梯規(guī)劃手續(xù)的辦法，規(guī)定了符合條件加裝電梯的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、申請(qǐng)程序(5-15萬補(bǔ)貼);達(dá)州明確了符合增設(shè)電梯住宅的定義及實(shí)施條件、籌資方式、實(shí)施步驟等，規(guī)定了符合條件加裝電梯的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、申請(qǐng)程序(10-15萬補(bǔ)貼)。明年1月1日起，宜賓市也將試行對(duì)既有住宅增設(shè)電梯提取住房公積金，出資增設(shè)電梯的有合法權(quán)屬產(chǎn)權(quán)人及其配偶，在本市無未結(jié)清的住房公積金貸款，夫妻雙方個(gè)人住房公積金賬戶余額分別保留1萬元后，可提取本人及其配偶的住房公積金，支付增設(shè)電梯的個(gè)人分?jǐn)傎M(fèi)用;符合提取條件的職工夫妻，雙方合計(jì)提取總額不得超過增設(shè)電梯費(fèi)用中每戶實(shí)際分?jǐn)偨痤~，最高不超過4萬元。

"政府的積極支持，讓業(yè)內(nèi)對(duì)未來市場(chǎng)持樂觀態(tài)度。"在此次年會(huì)上，康力電梯有限公司總經(jīng)理黃偉華宣布，將建立康力幸福加裝電梯有限公司，全面進(jìn)入舊樓加裝電梯市場(chǎng)，并建起20萬平方米的成都工廠、120米試驗(yàn)塔，為舊樓加裝電梯設(shè)計(jì)一體化解決方案。

還有業(yè)內(nèi)人士提出"共享電梯"概念，認(rèn)為電梯加裝有政策補(bǔ)助，投資公司可以免費(fèi)安裝電梯，使用者按照需要，可以按次、按月、按年來交使用費(fèi)。業(yè)內(nèi)認(rèn)為這是一個(gè)很大的創(chuàng)新，可望解決目前困擾電梯行業(yè)和監(jiān)管部門的住宅電梯責(zé)任不明確等諸多問題。

"既有建筑加裝電梯這項(xiàng)民心工程，需要政府、企業(yè)、社會(huì)多方努力，多措并舉，創(chuàng)新保障既有建筑加裝電梯的新機(jī)制。"省特種設(shè)備安全管理協(xié)會(huì)特種設(shè)備注冊(cè)專家薛維家認(rèn)為，除了不斷完善配套措施外，多渠道加大政策宣傳也必不可少。只有讓住戶真正明晰政策、轉(zhuǎn)變認(rèn)識(shí)，鄰里相互理解和支持，政策紅利才能落到實(shí)處，既有建筑加裝電梯才能迎來大幅增量的"爆發(fā)點(diǎn)"。