12月24日下午,家住6樓的何海元出門(mén),進(jìn)電梯,刷卡,按鈕。僅10來(lái)秒,電梯就從6樓到了1樓。這個(gè)“電梯夢(mèng)”,何海元做了近6年。
這個(gè)月來(lái),杭州上城區(qū)清波街道新民村小區(qū)儼然成了“景點(diǎn)”:小區(qū)2幢1單元門(mén)口那臺(tái)轎廂透明、能容納五六個(gè)人的電梯,迎來(lái)了眾多參觀者。這臺(tái)電梯,是杭州老小區(qū)加裝的首臺(tái)電梯。
今年4月9日,杭州市政府工作報(bào)告公布了十大民生實(shí)事,老舊住宅增設(shè)電梯作為單項(xiàng)首次入選。幾個(gè)月來(lái),在眾口難調(diào)的民意面前,在無(wú)先例可循的審批立項(xiàng)等難點(diǎn)面前,杭州如何闖過(guò)一道道難關(guān),辦成了這件事關(guān)百姓獲得感的“關(guān)鍵小事”?
加裝電梯難,第一難就在“眾口難調(diào)”。何海元所在的新民村2幢1單元,共有6層12戶人家。2012年起,何海元就拿著加裝電梯的意見(jiàn)征求表,挨家挨戶找人簽名。直到今年,新民村加裝電梯進(jìn)入公示期,依然有幾戶居民表達(dá)不同意見(jiàn)。
在勞動(dòng)路社區(qū)居委會(huì)2樓,有個(gè)居民議事廳——“清河話坊”。新民村2幢加裝電梯工作正式啟動(dòng)后,“清河話坊”就成了“老娘舅工作室”,光討論會(huì)就開(kāi)了10來(lái)次。在你來(lái)我往的交流中,在社區(qū)與居民自管會(huì)的共同商議中,新民村加裝電梯的工作一步步推進(jìn)。10月起,加裝電梯正式進(jìn)入施工階段,經(jīng)常有大型機(jī)械進(jìn)出。國(guó)慶長(zhǎng)假,年輕的社區(qū)工作者毛琦穎沒(méi)有休息,一天三次帶領(lǐng)黨員志愿者巡查工地,一方面巡察施工安全,一方面盯牢施工隊(duì)伍,盡量避免在居民休息時(shí)間施工。社區(qū)干部工作做到家,居民自然會(huì)表示理解。
杭州市加裝電梯辦公室總工程師王少媚告訴記者,杭州曾經(jīng)組織多個(gè)部門(mén)前往外地,對(duì)“加梯”政策、機(jī)制、做法、管理等多方面進(jìn)行調(diào)研,吸取成功經(jīng)驗(yàn),研究實(shí)施的可能性。審批涉及國(guó)土、規(guī)劃、發(fā)改、消防等10多個(gè)部門(mén),還要進(jìn)行供電、供水、排污等基礎(chǔ)設(shè)施改造,可謂千頭萬(wàn)緒。“只有我們給自己加難度,才能給老百姓減難度?!鄙铣菂^(qū)住建局副局長(zhǎng)樓土新說(shuō),為了最快速度辦成這件民生實(shí)事,杭州市結(jié)合“最多跑一次”改革,把“加梯”審批權(quán)直接下放到區(qū)。
為了破解審批流程的多頭與復(fù)雜性,9月1日,上城區(qū)組織了老小區(qū)加裝電梯的現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)審會(huì),所有問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)咨詢現(xiàn)場(chǎng)辦理,一次性解決,創(chuàng)造了電梯加裝審批的“最多跑一次”流程。
在上城區(qū)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,杭州市出臺(tái)了《關(guān)于開(kāi)展杭州市區(qū)既有住宅加裝電梯工作的實(shí)施意見(jiàn)》。此時(shí),距離杭州市首次將老舊住宅增設(shè)電梯列為十大民生實(shí)事,只有8個(gè)多月時(shí)間。
“堅(jiān)持‘業(yè)主主體,社區(qū)主導(dǎo)、政府引導(dǎo)、各方支持’的原則,才能扎實(shí)穩(wěn)妥推進(jìn)既有住宅加裝電梯工程,真正把這件事關(guān)民生的關(guān)鍵小事辦實(shí)、辦好?!笔冀K高度關(guān)注加裝電梯進(jìn)程的杭州市委負(fù)責(zé)人說(shuō)。