一、二樓業(yè)主同意加裝電梯,對于濟南市閔子騫路14號1號樓2單元的業(yè)主們來說,是幸運的。自10月16日《濟南市既有住宅增設(shè)電梯有關(guān)手續(xù)辦理導(dǎo)則》發(fā)布后,政策已到位,加裝程序也有章可循,更有最高25萬元的財政補貼。據(jù)記者調(diào)查發(fā)現(xiàn):眾多小區(qū)加裝意愿雖然強烈,卻往往止步于第一步的民意關(guān)。
擔(dān)心房子貶值又考慮情分，一樓住戶左右為難
濟南市市中區(qū)七里山中路的亞圣園小區(qū)建成于2000年,共5棟5層樓房。入住18年,小區(qū)老齡化日益嚴(yán)重,如今近七成業(yè)主為60歲老人,不少老人出行得乘坐輪椅。
實施細(xì)則公布后,王志堅等業(yè)主們開始行動起來。業(yè)委會牽頭在小區(qū)里張貼征求通知,開展民意調(diào)查。與此同時,熱心業(yè)主們還與電梯公司協(xié)商,并制定了加裝電梯的設(shè)計方案。但貼出公示沒多久,事情便卡殼——雖然八成業(yè)主同意加裝,但小區(qū)內(nèi)多家一樓住戶不同意。
王志堅稱:一樓住戶不同意安裝的原因有很多,擔(dān)心電梯影響采光、噪音污染,還有一個重要原因是擔(dān)心房屋貶值。“一樓業(yè)主說,不裝電梯時,一樓是黃金樓層,房價最高；一旦加裝電梯,高層都會升值,自家就相對貶值。如果裝電梯,就要樓上住戶補償,有的開口要價100萬,沒法談?！?/p>
65歲的張麗在燕子山西路某單位宿舍住了20多年,樓上樓下都是同事,親如一家。然而這種關(guān)系,卻因她所在單元樓加裝電梯的事,面臨空前考驗。根據(jù)加裝方案,電梯井道將緊貼原有建筑,井道轎廂緊挨一樓窗口。
因采光、噪音等問題,家住一樓的張麗遲遲不愿在安裝意向書上簽字?！叭绻惭b,臥室窗臺外面就是電梯井,影響采光也影響睡眠,住得憋屈；如果因為我們一戶反對,攪黃了鄰居的電梯,心里也不是滋味?！睆堺惡芊赋?。
濟南市歷山路146號院內(nèi)的一個單元樓即將加裝電梯。 齊魯晚報·齊魯壹點記者 王杰 攝
資金技術(shù)有法解決，鄰里關(guān)系反成最大障礙
上述兩小區(qū)遭遇并非個案,記者從濟南市規(guī)劃、房管等部門了解到:目前,濟南雖有數(shù)百個老舊小區(qū)表現(xiàn)出積極加裝電梯的意愿,但當(dāng)正式走入流程,往往過不了民意關(guān)。甚至個別小區(qū),加裝項目即將上報規(guī)劃,卻又因一、二樓業(yè)主反悔,不得不告吹。
“鄰里關(guān)系已經(jīng)成為阻礙加裝項目的首要障礙?！必?fù)責(zé)閔子騫路14號1號樓2單元電梯加裝項目的山東重華機電公司經(jīng)理陳連亮認(rèn)為:2單元電梯加裝項目進展之所以領(lǐng)先濟南其它小區(qū),離不開該單元樓內(nèi)和諧的鄰里關(guān)系。
據(jù)《濟南市既有住宅增設(shè)電梯有關(guān)手續(xù)辦理導(dǎo)則》第五條規(guī)定,“既有住宅增設(shè)電梯的意向及初步方案應(yīng)當(dāng)充分聽取擬增設(shè)電梯服務(wù)范圍內(nèi)全體業(yè)主的意見,并應(yīng)當(dāng)經(jīng)專有部分占建筑物總面積2/3以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)2/3以上的業(yè)主同意?！标愡B亮認(rèn)為,雙“三分之二”的原則更多是針對整棟樓加裝電梯,對于一個樓門加裝電梯,目前還都執(zhí)行全部同意的原則,“在施工過程中,如果有一戶不同意、阻礙,都是很難加裝上的。”
“資金、技術(shù)等困難,總有辦法解決,但鄰里關(guān)系是錢都解決不了的難事?！弊?0月16日濟南公布《濟南市既有住宅增設(shè)電梯有關(guān)手續(xù)辦理導(dǎo)則》后,有十多個小區(qū)業(yè)主代表曾向陳連亮咨詢加裝電梯事宜,其本人甚至也參加過兩個小區(qū)召開的加裝電梯業(yè)主大會,但最后還是不了了之?！耙粯遣煌庋b,也不簽字,第一步 業(yè)主協(xié)商、簽訂協(xié)議 申請流程就過不去?！标愡B亮稱。
實施主體需明確，要有專人負(fù)責(zé)
導(dǎo)則頒布至今,忙壞了歷山路146號院內(nèi)一個單元樓的張先生等業(yè)主。作為本小區(qū)加裝電梯項目的發(fā)起人,張先生最近一直忙活著去相關(guān)部門蓋章?！傲鶑埍砀?十多個章,協(xié)調(diào)起來也不容易?！睆埾壬Q,因濟南沒有先例,所以目前老樓加裝電梯項目審核程序相對嚴(yán)格,“耗時較長?！?/p>
“前幾天,街道辦城管科因為一戶業(yè)主沒在意向書上簽字,而不給蓋章。前前后后花了一周時間才辦好?！比缃?相關(guān)程序都已走完,張先生即將向轄區(qū)規(guī)劃部門遞交申請?；叵肫疬@一系列申辦手續(xù),張先生感慨說,“程序嚴(yán)格,能避免日后可能出現(xiàn)的糾紛,可以理解,不過業(yè)主個人跑這套程序真很累?！?/p>
千佛山東路4號院的業(yè)主們也曾對小區(qū)單元樓加裝電梯躍躍欲試,可看到導(dǎo)則,眾人都泄了氣。“查詢地質(zhì)信息、部門蓋章,都需要時間、精力,沒人帶頭,這事無從干起?！睒I(yè)主戴女士表示。
濟南房地產(chǎn)專家、電梯專家牟青國認(rèn)為,老樓加裝電梯,是一項系統(tǒng)工程?！靶枰忻鞔_的實施主體單位,需要有專人負(fù)責(zé),才能有效實施?！?/p>
“物業(yè)公司或小區(qū)居委會才是更合適的實施主體。”牟青國認(rèn)為:從房地產(chǎn)經(jīng)驗、電梯專業(yè)知識、組織管理經(jīng)驗、個人積極性等角度考慮,業(yè)主個人辦理申報手續(xù)時,往往耗時耗力；電梯公司受限于人員、利潤等因素,難有精力挨家挨戶入戶調(diào)查。
“有物業(yè)的小區(qū)應(yīng)該是物業(yè)公司,開放式小區(qū)則是居委會。”牟青國稱:首先,物業(yè)或居委會掌握小區(qū)業(yè)主詳細(xì)信息,有權(quán)力并能及時向業(yè)主發(fā)布相關(guān)通知；其次,物業(yè)公司或居委會專業(yè)人員掌握小區(qū)管線管路走向,如消防、監(jiān)控、電線、水路、采暖等。此外,業(yè)主可以拿出電梯總造價某部分用作補貼小區(qū)物業(yè)或者居委會組織技術(shù)管理費。
