乘坐電梯時發(fā)生安全事故怎么辦？因為電梯安全事故受傷而帶來的就醫(yī)費用該由誰擔負？為完善電梯安全責任制度，建立電梯安全約束機制和事故賠償社會救助機制，提高公共安全保障水平，近日，昆明市質監(jiān)局印發(fā)了《昆明市電梯安全責任保險統保項目實施方案》，并于近期在全市范圍內正式啟動該項目。

絕大多數電梯傷人事故，關鍵的是電梯的質量問題，是建筑商和電梯生產企業(yè)的問題。也就是說，建筑商如果為了省錢可能采購一些質次價廉的電梯，從而容易出現問題。而電梯生產企業(yè)或由于技術不過關，或由于安裝不到位，或為了省成本，為了獲取更多的利潤，有可能生產出質量不高，容易傷人的電梯。針對電梯安全問題日益突出的實際，昆明市依據《特種設備安全法》等法律法規(guī)，創(chuàng)新建立電梯責任保險制度。但這一制度有利有弊，須看清其ABC面。

從一方面來講，電梯責任保險的推廣實施，確實可以有效地避免了由于電梯事故責任不明時，保險拒賠的情況。無論事故的責任方是誰，都將由保險公司按照保險合同的約定先行賠付，再去向相關責任方追償。此外，險種設置上有預付、墊付等配套機制，為處理事故提供快速的資金保障。這樣，可以在第一時間解決賠償問題，有效降低糾紛發(fā)生，保障民眾的權益。

從再一方面講，也有可能產生一些副作用。首先這個保費由誰來出？這一點，《方案》里沒有十分明確。只是說電梯的使用單位、維保單位、管理人等相關方任意一方都可以投保，都可以為被保險人。這可能引來糾紛，特別是如果有的居民讓居民出保費，有的小區(qū)則由維保單位或者物業(yè)公司出保費，那勢必會引來爭議。另外，投了保險后，有人認為，有了事情，反正由保險公司理賠，使用人也有不注意保護了，而維保單位也就放松了維保，管理人也有可能放松了管理。

從另外一方面講，如果電梯投保后，仍然由使用人、維保單位、管理人承擔責任，進行賠償，保險公司只是暫時墊付一下，那這樣的保險還有什么意義呢？再說，誰的責任要由質監(jiān)局、電梯行業(yè)專家、使用單位代表、保險公司和保險經紀公司共同組成專家委員會，進行事故鑒定。到時，公說公有理，婆說婆有理，搞了半天，恐怕也很難弄出一個結果來。

實際上，與其搞電梯責任保險，還不如明確電梯使用和管理責任。有關部門應該出臺“電梯使用安全管理辦法”，分別從生產、使用、維護保養(yǎng)、檢驗檢測和安全評價、監(jiān)督管理、法律責任等多方面建立安全綜合監(jiān)管模式，理順電梯所有權人與管理權人關系。明確電梯困人由誰來救治，組織救援不及時如何處罰？從而可以讓更多的單位加強電梯的維護和管理，并落實專人應對“電梯困人”等情況，譬如加強管理人員的培訓，制定應急預案等，從而減少事故的發(fā)生，使被困人員得到及時救治，從而讓損失減少到最小限度?？梢缘贡聘嗟膯挝徊少徱恍┵|量相對高的電梯，從而減少故障的發(fā)生。這可能比單純的搞“電梯責任保險”更實用、更可靠。